封市監(jiān)〔2022〕83號(hào) 

各監(jiān)管所、縣局各相關(guān)股（室）：

      《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第746號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）自2022年3月1日起施行。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立保障《條例》落地見效的配套措施，現(xiàn)將《封丘縣市場(chǎng)主體歇業(yè)備案管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

封丘縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局       

2022年9月1日    

 

封丘縣市場(chǎng)主體歇業(yè)備案管理辦法（試行）

 

     第一條 為了進(jìn)一步深化“放管服”改革，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體歇業(yè)備案行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

     第二條 本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列自然人、法人及非法人組織：

     （一）公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)（上市公司除外）；

     （二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；

     （三）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)；

     （四）個(gè)體工商戶；

     （五）外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)；

     （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場(chǎng)主體。

     法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的除外。

     第三條 負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體登記管理的部門是歇業(yè)備案的登記機(jī)關(guān)。

     第四條 符合《條例》第三十條的規(guī)定，不存在危害國(guó)家安全，損害社會(huì)公共利益和交易相對(duì)人合法權(quán)益等情形的市場(chǎng)主體可以自主決定歇業(yè)并依法申請(qǐng)歇業(yè)備案。

     第五條 市場(chǎng)主體首次申請(qǐng)歇業(yè)后，可以在期限屆滿前申請(qǐng)延長(zhǎng)歇業(yè)期限，也可以在恢復(fù)經(jīng)營(yíng)后再次申請(qǐng)歇業(yè)，但歇業(yè)期限累計(jì)不得超過3年。

     第六條 市場(chǎng)主體自主決定歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前辦理歇業(yè)備案；申請(qǐng)延長(zhǎng)歇業(yè)期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日內(nèi)辦理備案。

     第七條 市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

     （一）市場(chǎng)主體歇業(yè)備案申請(qǐng)書；

     （二）歇業(yè)備案承諾書；

     申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料的真實(shí)、合法、有效性負(fù)責(zé)。

     第八條 登記機(jī)關(guān)將市場(chǎng)主體調(diào)整為“歇業(yè)”狀態(tài)，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示歇業(yè)期限、法律文書送達(dá)地址等信息。

     第九條 登記機(jī)關(guān)及時(shí)將歇業(yè)市場(chǎng)主體信息共享給人社、稅務(wù)、公積金、法院、銀行以及有關(guān)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)主管部門，實(shí)現(xiàn)歇業(yè)市場(chǎng)主體備案數(shù)據(jù)共享。

     第十條 市場(chǎng)主體歇業(yè)期間，向登記機(jī)關(guān)提交法律文書送達(dá)地址的，相關(guān)法律文書向其填報(bào)的法律文書送達(dá)地址送達(dá)。

     法律文書送達(dá)地址為市場(chǎng)主體承諾確認(rèn)的真實(shí)、準(zhǔn)確，能夠及時(shí)有效接收送達(dá)的法律文書的實(shí)際地址，除填報(bào)實(shí)際地址外，可以增加市場(chǎng)主體電子郵箱等電子送達(dá)地址。

     第十一條 市場(chǎng)主體歇業(yè)期間，法律文書送達(dá)地址與登記的住所不一致的，不視為市場(chǎng)主體住所發(fā)生變更，不改變歇業(yè)市場(chǎng)主體的原登記管轄。

     第十二條 從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁顯著位置持續(xù)公示歇業(yè)有關(guān)信息。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)商戶信息進(jìn)行核驗(yàn)、更新。

     第十三條 市場(chǎng)主體歇業(yè)期間，下列行為不視為違法行為：

     （一）通過登記的住所/經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系；

     （二）公司開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的；

     歇業(yè)期間不影響市場(chǎng)主體資格，不影響市場(chǎng)主體主張債權(quán)及履行債務(wù)、行政處罰、行政復(fù)議決定、判決、仲裁文書等法定或約定的義務(wù)。

     第十四條 市場(chǎng)主體歇業(yè)無需向稅務(wù)等部門另行報(bào)告，相關(guān)部門通過數(shù)據(jù)共享獲取相關(guān)歇業(yè)信息。

     市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前與職工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)。市場(chǎng)主體歇業(yè)期間，仍與職工存在勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定依法為職工繳存住房公積金；繳存確有困難的，可依法申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金。

     有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)有針對(duì)性的支持措施，切實(shí)降低市場(chǎng)主體維持成本，為經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體提供緩沖性的制度選擇。

     第十五條 市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案后，有以下情形之一的，視為恢復(fù)經(jīng)營(yíng)：

     （一）市場(chǎng)主體自主決定開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

     （二）市場(chǎng)主體已實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

     （三）累計(jì)歇業(yè)滿3年；

     （四）市場(chǎng)主體申請(qǐng)的歇業(yè)期限屆滿；

     市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在上述第（一）、（二）項(xiàng)情形發(fā)生后30日內(nèi)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。第（三）、（四）項(xiàng)情形發(fā)生后市場(chǎng)主體視為自動(dòng)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

     第十六條 市場(chǎng)主體歇業(yè)期間申請(qǐng)辦理變更、備案登記的，應(yīng)當(dāng)先按照本辦法第十五條規(guī)定公示恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

市場(chǎng)主體恢復(fù)營(yíng)業(yè)時(shí)，登記、備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者備案。以法律文書送達(dá)地址代替住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記。

     第十七條 歇業(yè)的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繼續(xù)公示年度報(bào)告。

     除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，市場(chǎng)監(jiān)管部門不再對(duì)歇業(yè)市場(chǎng)主體實(shí)施抽查、檢查。

     市場(chǎng)主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)辦理備案的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法依規(guī)處理。

     市場(chǎng)主體未按照規(guī)定公示終止歇業(yè)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門按照《實(shí)施細(xì)則》第七十四條規(guī)定責(zé)令改正；拒不改正的，處3萬元以下的罰款。

     第十八條 歇業(yè)后市場(chǎng)主體不再經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)注銷登記，符合《條例》第三十三條規(guī)定的按照簡(jiǎn)易注銷程序辦理。

     第十九條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》等規(guī)定，債權(quán)人等有關(guān)利害關(guān)系人可以向人民法院提出對(duì)歇業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。

     第二十條 本辦法由封丘縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

     第二十一條 本辦法自2022年9月1日起在全縣實(shí)施。

 

附件：1.市場(chǎng)主體歇業(yè)備案申請(qǐng)書

            2.歇業(yè)備案承諾書