各位代表：

        現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

       一、2024年工作回顧

       2024年是深入實施“十四五”規(guī)劃目標的攻堅之年，也是我縣高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺、聚勢謀遠、加壓奮進的關(guān)鍵時期。過去一年，面對經(jīng)濟運行深度承壓的嚴峻考驗，我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟社會總體保持健康平穩(wěn)發(fā)展，各項事業(yè)取得新進展，中國式現(xiàn)代化建設封丘實踐邁出堅實步伐。

       一年來，我們奮力拼搏，促融合優(yōu)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟下行態(tài)勢中穩(wěn)住了發(fā)展大局。

       經(jīng)濟運行指標穩(wěn)中向好。2024年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成239.76億元，同比增長6%，高出全市1.1個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長10.2%，高出全市4.2個百分點，增速位居全市第3位；固定資產(chǎn)投資同比增長15%，高出全市6.1個百分點，增速位居八縣（市）第2位；社會消費品零售總額同比增長6.9%，與全市增速基本持平。全年一般公共預算收入完成10.05億元，其中地方級稅收收入完成6.3億元，增速位居八縣（市）第2位，在整體經(jīng)濟下行壓力下保持穩(wěn)中有進。區(qū)域協(xié)同發(fā)展平穩(wěn)有序。深入踐行“長封一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同推進城南新區(qū)和飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，總投資166.25億元的37個項目，累計完成投資68.39億元，2024年完成投資19.23億元，目前已完工項目13個。飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步區(qū)市政道路及地下管網(wǎng)建設項目全部竣工，6家企業(yè)正式入駐，3家已投產(chǎn)。安置區(qū)暨產(chǎn)業(yè)新城、政和社區(qū)、人民醫(yī)院新院址等配套建設項目均按時序順利推進。開發(fā)區(qū)發(fā)展持續(xù)向好，區(qū)內(nèi)42家規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值32.5億元，同比增長10.3%；營業(yè)收入完成30.1億元。工業(yè)增加值完成7.2億元，同比增長13.5%；固定資產(chǎn)投資完成8.75億元，同比增長160%。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級成效初顯。做大做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)，裝備制造、食品加工、紡織服裝等三大產(chǎn)業(yè)支撐力度進一步加大，拉動全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.44個百分點，貢獻率達82.82%。成立了起重裝備制造協(xié)會、衡器聯(lián)誼會，搭建行業(yè)交流發(fā)展平臺，提升企業(yè)建管水平，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動科技創(chuàng)新蓄勢賦能，成功申報省級工程技術(shù)研究中心1個、市級工程技術(shù)研究中心6個，登記科技成果21項；全縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造完成投資8.7億元，投資完成率100%。全年成功申報國家高新技術(shù)企業(yè)6家、新增省級“專精特新”企業(yè)9家、完成“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)11家?？h域新型工業(yè)化綠色轉(zhuǎn)型升級和省級技術(shù)創(chuàng)新示范工作取得新突破，新鄉(xiāng)市富元食品有限公司獲得“河南省綠色工廠”稱號，并成功入選2024年河南省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)名單。電商產(chǎn)業(yè)提質(zhì)向優(yōu)，全年電子商務交易額完成30.43億元，同比增長6.4%，其中農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達14.4億元，同比增長6.2%。探索“電商+”新模式新業(yè)態(tài)，借助封丘縣第八屆油菜花生態(tài)旅游節(jié)熱點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直播帶貨推介封丘農(nóng)特產(chǎn)品120余種，獲新華社、央視新聞等多家主流媒體報道。

       一年來，我們百計千謀，硬支撐增動能，在強化項目引建中蓄積了發(fā)展活力。

       項目謀劃高位推動。堅持以頂層設計為引領(lǐng)，構(gòu)建項目謀劃推動工作機制，全縣初步謀劃向上爭取資金項目343個，同比增長125%，經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)注入。‌‌‌‌‌項目建設推進有力。爭取上級資金項目13個，總投資122.59億元?？偼顿Y286.92億元的華潤電力、南水北調(diào)水廠等30個省、市重點項目順利實施，其中7個省重點項目完成投資97.62億元，占年度目標的188.59%，23個市重點項目完成投資203.95億元，占年度目標的199.69%。滾動實施四期“三個一批”活動，納入省臺賬項目共38個，其中“簽約一批”項目12個，總投資36億元；“開工一批”項目10個，總投資43.49億元；“投產(chǎn)一批”項目16個，總投資92.76億元。項目招引精準有效。大力開展回歸招商、產(chǎn)業(yè)招商，先后舉辦迎新春在外成功人士座談會、招商分局局長懇談會、起重產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、衡器產(chǎn)業(yè)聯(lián)誼會等多種形式的洽談推介，全年開展外出拜訪和就地接待考察活動59場（次）。深化以商招商、親情招商，8位招商分局局長全年提供有效招商線索15條，總投資13.9億元的天壕熱電城區(qū)集中供熱、順祺塑料包裝制品產(chǎn)業(yè)園等5個項目已落地。全年新簽約項目44個，總投資203.21億元；實際利用外資1111.4萬美元，占市定目標的766%，排名位居全市第一位。

       一年來，我們開拓創(chuàng)新，優(yōu)環(huán)境提質(zhì)效，在持續(xù)深化改革中增強了發(fā)展動能。

       國資國企改革整合優(yōu)化。聚焦國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，制定《封丘縣縣屬國有企業(yè)整合實施方案》，有序推進縣屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，完成縣自來水公司、縣污水處理廠、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、縣城市生活垃圾無害化處理廠四家全民所有制企業(yè)公司制改革，成立了封丘投資集團，資產(chǎn)規(guī)模達70.5億元，全面提升了國有企業(yè)市場競爭力。“放管服”改革持續(xù)走實。2402項政務服務事項全部進駐縣政務服務中心；完成13項“高效辦成一件事”上線工作，全年累計辦理1505件。行政許可類即辦件占比達到90.71%，承諾辦結(jié)時限較法定時限壓縮93.1%，切實推動政務服務提升質(zhì)效。營商環(huán)境持續(xù)向好。支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制落地見效，開展“千企萬戶大走訪”活動，全年幫助近700家小微企業(yè)貸款融資3億多元。常態(tài)化開展政務服務“我要評議”工作，整體滿意度達99%以上。

       一年來，我們精管細治，夯基礎(chǔ)提品質(zhì)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設中彰顯了發(fā)展內(nèi)涵。

       城鄉(xiāng)建設步伐加快。投資1.41億元的北干道西段、泰康路（世紀大道至科技路）、西環(huán)路（科技路至工業(yè)三路）管網(wǎng)等5個市政建設項目如期竣工；投資0.73億元的南干道、開發(fā)路，民主路、東大街、府前街，興華路（文化路至幸福路）等市政道路建設項目穩(wěn)步實施；投資0.8億元的封黃路、文化路等城區(qū)排水管網(wǎng)建設項目加速推進；投資1.1億元的南水北調(diào)水廠建設項目、投資4.2億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項目即將投入使用。完成3.8萬平方米的城區(qū)道路綠化提升和1.8萬平方米的綠化種植補植，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地10.4萬米的生活污水管網(wǎng)建設。平安小區(qū)、幸福小區(qū)等4個老舊小區(qū)更新改造項目全面竣工。城鄉(xiāng)面貌日益改善。強化違規(guī)戶外廣告治理，凈化城市空間，拆除立柱、跨路等大型廣告牌144處，清理沿街沿路廣告7170處。引入城市保潔競爭機制，道路清掃保潔質(zhì)量大幅提升。大力開展交通秩序綜合整治“百日攻堅”行動，強化違章停車治理，規(guī)范非機動車停放16萬輛次，下達機動車違停告知單2.5萬張，交通秩序逐步好轉(zhuǎn)。現(xiàn)代化交通格局逐步形成。交通基礎(chǔ)設施建設加快，“貫通東西、連接南北”的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)路網(wǎng)新格局基本形成。蘭原高速二期項目累計完成投資9.1億元，長修高速一期項目累計完成投資7.8億元，國道230封丘至開封黃河大橋及連接線工程建成通車，省道311尹崗至姚務段實現(xiàn)主體通車。持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”全國示范縣工作成果，全年新改建農(nóng)村公路40.41公里。路域環(huán)境和交通安全綜合治理工作取得積極成效，全縣范圍內(nèi)拆除沿路違建1124處7.4萬余平方米，修復縣鄉(xiāng)公路路肩2.4萬米，完成綠化補植2.3萬棵，交通亡人事故同比下降27.78%，縣域公路通行環(huán)境全方位優(yōu)化。

       一年來，我們統(tǒng)籌兼顧，固根基促振興，在抓好“三農(nóng)”工作中充實了發(fā)展底氣。

       扛穩(wěn)糧食安全重任。夏糧喜獲豐收，秋糧穩(wěn)中有升，全縣糧食播種面積持續(xù)穩(wěn)定在176萬畝以上，糧食總產(chǎn)量15.41億斤；連續(xù)十五年獲得“全國生豬調(diào)出大縣”稱號，畜牧業(yè)總產(chǎn)能位居全市前列；現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，封丘金銀花區(qū)域品牌影響力不斷提升，建成千畝金銀花水肥一體化立體種植基地，成功獲得“中國地理標志商標”，順利入選“河南省知名農(nóng)業(yè)品牌目錄”。投資1.2億元的中藥飲片生產(chǎn)及綜合服務項目主體建設已完工。鄉(xiāng)村建設持續(xù)深入。創(chuàng)新“一圖一冊一管家”工作法，有效推進農(nóng)村溝渠連通整治工作，整治疏通“三溝”“五渠”1590公里，騰退侵占溝渠土地4700畝，打通阻水點2850余處，全省冬春農(nóng)田水利建設暨農(nóng)村溝渠連通整治工作座談會在我縣召開。鄉(xiāng)村建設“三通一規(guī)范”工作有序推進。以“五整治一推進”為抓手，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。提升鄉(xiāng)村振興活力。落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障”和安全飲水成果，實現(xiàn)易返貧致貧對象早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶；針對性做好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，推進開發(fā)式幫扶和兜底式幫扶相結(jié)合的幫扶機制，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推動脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

       一年來，我們實干為先，補短板強弱項，在落實民生事業(yè)中釋放了發(fā)展溫度。

       全年民生支出28.22億元，占一般公共預算支出的75.4%。重點民生實事項目高質(zhì)量落地。著力辦好20項重點民生實事，有效推動民生實事項目落地見效。完成全縣1400戶特殊困難老年人家庭適老化改造；成功舉辦第八屆陳橋濕地油菜花生態(tài)旅游節(jié)；投資3.04億元建設的“四館一劇院”、投資4.9億元建設的市民文化廣場于2024年國慶節(jié)正式對社會公眾開放，累計接待群眾20萬人次，進一步豐富了人民群眾的文化生活。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。深入落實各項穩(wěn)崗惠企、就業(yè)補助政策，加大對重點群體的就業(yè)服務和支持力度。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6929人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22.8萬人，新增返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2508人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6146萬元。完成各類職業(yè)技能培訓1.79萬人，新增技能人才3919人。教育醫(yī)療穩(wěn)步提質(zhì)。教育體制改革成效突出，集團化辦學、農(nóng)村中小學校布局調(diào)整、城區(qū)學校食堂智慧化自營管理等改革舉措交叉推進。教育辦學條件持續(xù)改善，產(chǎn)教融合職教中心、北街小學、荊隆宮鎮(zhèn)新區(qū)中學宿舍餐廳、封丘縣一初中運動場改造等建設項目強力推進。成立新鄉(xiāng)市首家醫(yī)共體醫(yī)管中心，制定三年戰(zhàn)略計劃，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，封丘模式在全市推廣。醫(yī)療服務能力進一步提升，封丘縣人民醫(yī)院順利通過三級評審，孫莊衛(wèi)生院成功創(chuàng)建縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心；大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，辭退臨聘人員501人，基層衛(wèi)健人才隊伍更加高效精干；醫(yī)療設施及體系建設不斷完善，急診急救、慢病管理、婦幼保健等五大醫(yī)療體系建設初見成效。中醫(yī)藥事業(yè)進一步發(fā)展，25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建成中醫(yī)館并投入使用，4家衛(wèi)生院獲得“省級示范中醫(yī)館”稱號。民生底線筑牢兜實。全面做好社會救助工作，累計發(fā)放最低生活保障金7720萬元，發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)資金3362萬元，發(fā)放臨時救助資金53.65萬元。積極推進農(nóng)村老年人助餐服務，全市“幸福家園”老年助餐現(xiàn)場會在我縣召開。全年醫(yī)療救助73466人次，救助總金額2082.43萬元。持續(xù)組織開展“鄉(xiāng)村振興豫善同行”活動，募捐資金總額位居全市第2位。生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全年環(huán)境質(zhì)量累計綜合指數(shù)位居全市第2位。完成沙加二支等黑臭水體整治工作，文巖渠王堤斷面、天然渠陶北斷面水質(zhì)均達到地表水三類水質(zhì)標準；投資0.61億元的黃河濕地保護修復工程二期項目基本完成。落實最嚴格水資源管理制度，促進水資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用，全年依法備案管理、封閉自備井130眼。社會大局和諧穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，扎實開展“六查一打”，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，排查生產(chǎn)經(jīng)營單位2377家，發(fā)現(xiàn)并整改一般安全隱患3192處、重大安全隱患2處，立案87起；狠抓食品藥品監(jiān)管、防汛應急和消防安全，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，掃黑除惡、命案偵破、打擊治理跨境賭博等多項工作在全市持續(xù)領(lǐng)先；深入開展“三零”創(chuàng)建，防范化解金融、政府債務、問題樓盤等風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

       各位代表，過去的一年，我們堅持和加強黨對政府工作的全面領(lǐng)導，嚴格落實黨風廉政建設責任制，穩(wěn)步推進法治政府建設，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案226件，反饋率100%，代表滿意率100%，委員滿意率100%。堅持走好新時代群眾路線，充分發(fā)揮12345熱線聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，全年共接收辦理工單17703件，辦結(jié)率100%，滿意率97%以上。堅持提升政府服務效能，聚焦重要領(lǐng)域、重大項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步健全政府“三重一大”議事規(guī)則，不斷完善政府重點工作推進機制，堅持干部作風建設常態(tài)化長效化。

       過去一年，我們扎實推進國防動員、雙擁共建、退役軍人事務、軍民融合發(fā)展等工作，持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。審計、統(tǒng)計、史志、氣象、供銷、宗教、慈善、機關(guān)事務管理等工作邁出新步伐。

       各位代表！惟其艱難，方顯勇毅。過去一年，我們面臨的環(huán)境險峻嚴苛，承擔的任務艱巨繁重，成績來之不易，奮斗飽含艱辛。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、向省市駐封機構(gòu)、解放軍和武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心支持封丘事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝！

       平不肆險，安不忘危。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在諸多困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟總量小，發(fā)展動能不強，個別經(jīng)濟指標未達到預期；產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯，缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)；城市精細化管理程度不夠，鄉(xiāng)村建設步伐有待加快；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務與人民群眾期望差距還很大；個別干部能力作風、擔當意識與高質(zhì)量發(fā)展要求不匹配等等。對此，我們一定高度重視，切實解決，不辜負全縣人民的期望和重托。

       二、2025年工作總體要求和目標

       今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的收官之年，也是“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，做好全年工作任務重大、意義重大、責任重大。今年工作的總體要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，錨定省委“四高四爭先”，聚焦市委“1+6+5”工作布局，認真落實縣委經(jīng)濟工作會議部署，圍繞縣委“八大目標、八大行動”，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，深入實施“長封一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步全面深化改革，強化招商引資，做實工業(yè)基礎(chǔ)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，在新時代新征程上鼓足干勁、突破爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化封丘新篇章。

       經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%左右；一般公共預算收入同比增長4%左右；固定資產(chǎn)投資同比增長8%左右；社會消費品零售總額同比增長6.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長7%左右。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.6萬人。居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在15億斤以上。

       圍繞2025年的發(fā)展目標，著力抓好八個方面的工作：

       （一）聚焦區(qū)域聯(lián)動并進，在持續(xù)強化戰(zhàn)略引領(lǐng)中打造“融合封丘”

       緊握長封一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為核心，統(tǒng)籌推進老城區(qū)更新升級、城南新區(qū)起步成勢和開發(fā)區(qū)集聚壯大，不斷強化板塊協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，著力構(gòu)建區(qū)域融合并進的全縣“一盤棋”格局。提升兩區(qū)功能承載力。加快推進飛地園區(qū)和城南新區(qū)市政基礎(chǔ)設施項目建設，開工建設飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)及城南新區(qū)地下綜合管廊建設項目，持續(xù)推進政和社區(qū)、相思·幸福里、人民醫(yī)院新院址等項目建設。不斷完善功能分區(qū)和項目配套，切實滿足“兩區(qū)”承載需求。提高園區(qū)核心競爭力。借助長封一體化發(fā)展聯(lián)席會議等合作推進機制，與長垣市同題共答、同向發(fā)力，圍繞飛地園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力構(gòu)建衛(wèi)材、新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)增強招商引資力度，著力拓展項目融資渠道，降低企業(yè)前期建設成本，提高入駐積極性，力爭2025年飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步區(qū)已入駐產(chǎn)業(yè)項目全部投產(chǎn)運營。構(gòu)建區(qū)域協(xié)同向心力。立足開發(fā)區(qū)成熟的市場環(huán)境和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城南新區(qū)建設發(fā)展情況，漸步推動板塊聯(lián)動融合。不斷提升開發(fā)區(qū)核心競爭力，支持關(guān)鍵要素優(yōu)先集聚傾斜，加大重點項目、重要企業(yè)的全流程跟蹤服務力度。積極爭取項目資金，完善起重園區(qū)基礎(chǔ)設施配套工程，完成省道219（起重大道）翻修工程。抓好裝備制造、食品加工、紡織服裝等3條產(chǎn)業(yè)鏈培育，推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

       （二）聚焦項目引建落地，在持續(xù)加強服務保障中打造“潛力封丘”

       提升招商引資質(zhì)效。健全落實動態(tài)跟蹤、定期調(diào)度等推進機制，堅持精準對接、真招實引。扎實開展“簽約一批”活動，確保全年簽約項目40個以上，總投資200億元以上；積極組織開展外出招商和就地接待客商考察等活動，注重在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)組織舉辦產(chǎn)業(yè)對接和重大項目簽約活動。全力推進洋榮被服、洋洋制冷項目投產(chǎn)，意大利聯(lián)合玻璃、中晶環(huán)境CCH催化劑、中冠汽車零部件等項目簽約落地。做好項目儲備建設。緊盯國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策和市場需求，結(jié)合封丘資源優(yōu)勢，堅持滾動儲備項目，建立健全各類項目庫，實行動態(tài)管理，超前謀劃儲備一批補短板、增動力、惠民生的優(yōu)質(zhì)項目。2025年謀劃儲備項目546個，其中續(xù)建及計劃新開工項目198個，總投資757.2億元，年度計劃完成投資211.46億元。重點推進產(chǎn)教融合職教中心、城南新區(qū)教育島、硼硅特種家電玻璃制品、先進碳材料產(chǎn)業(yè)園等項目建設。強化項目全流程管理。健全項目全生命周期管理體系，加強項目計劃源頭管理、過程管理、結(jié)果管理，對政府重大投資項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點實行全過程監(jiān)督，確保項目既能切實“引進來”，也能扎實“落下去”。

       （三）聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容，在持續(xù)轉(zhuǎn)換發(fā)展動能中打造“轉(zhuǎn)型封丘”

       扎實培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)壯大以裝備制造、食品加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局，進一步推進產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈。充分發(fā)揮起重裝備制造協(xié)會等行業(yè)協(xié)會作用，促進重點產(chǎn)業(yè)連片成勢發(fā)展。繼續(xù)加大力度扶持行業(yè)帶動性強的“鏈主”企業(yè)，確保隧通機械、海泰重工等擴建項目建成投產(chǎn)，支持新鄉(xiāng)礦山通過盤活廢舊工礦用地等方式實現(xiàn)擴大生產(chǎn)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢明顯、質(zhì)效良好的支柱產(chǎn)業(yè)集群。積極推動創(chuàng)新能力建設。搭建平臺促進校企、科企合作，引導企業(yè)加大研發(fā)投入、開展技術(shù)攻關(guān)。力爭2025年完成“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)10家以上、申報成功省級專精特新企業(yè)5家以上、“小巨人”企業(yè)1家以上。培育申報高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)30家。培育申報2家省級綠色工廠。引導企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)民營企業(yè)的內(nèi)在動力和創(chuàng)新活力，培育打造一批有影響力的民營企業(yè)。全力塑造“封秋”區(qū)域公共品牌。構(gòu)建“政府主導+國企運營+部門聯(lián)動”工作機制，深挖宋源文化、長壽之鄉(xiāng)等區(qū)域特色資源，創(chuàng)新采用“文化賦能+科技支撐+三產(chǎn)融合”發(fā)展路徑，實施特色產(chǎn)業(yè)升級工程。健全質(zhì)量溯源體系，完善冷鏈物流網(wǎng)絡，拓展電商營銷渠道，全面提升特色農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。激發(fā)現(xiàn)代服務業(yè)活力潛能。持續(xù)發(fā)展快遞物流行業(yè)，推進開發(fā)區(qū)郵政物流項目建設，建立健全縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系。激發(fā)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，壯大電商經(jīng)營主體，完善電子商務園區(qū)公共配套設施。支持電商協(xié)會發(fā)展，培育建設封丘本土“網(wǎng)紅圈”，搭建完整直播帶貨體系，帶動線下供應鏈發(fā)展。

       （四）聚焦鄉(xiāng)村全面振興，在持續(xù)深化“三農(nóng)”工作中打造“和美封丘”

       加快推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴格落實耕地保護制度和糧食安全黨政同責，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，糧食播種面積穩(wěn)定在176萬畝以上。因地制宜發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，多措并舉促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)、托管，實現(xiàn)土地集約經(jīng)營，積極爭取國家、省強農(nóng)惠農(nóng)政策和項目資金，支持種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社技術(shù)革新。健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，大力發(fā)展路渠經(jīng)濟，積極盤活閑置資源，引導群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟，開辟增收新渠道。加快推動和美鄉(xiāng)村建設。不斷鞏固農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設大會戰(zhàn)成果，持續(xù)擴大農(nóng)村溝渠連通戰(zhàn)果，堅決避免“年年挖渠不見渠”。積極申報辛莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，完善大功引黃調(diào)蓄工程配套設施，年內(nèi)完成蓄水投用。常態(tài)化推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，縱深推進鄉(xiāng)村建設“三通一規(guī)范”工作，推進農(nóng)村廁所革命。健全鄉(xiāng)村治理體系，實施文明鄉(xiāng)風建設，積極開展移風易俗。鞏固拓展脫貧攻堅成果。構(gòu)筑“四個責任”體系，做到常態(tài)化推進防返貧幫扶工作，把不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧作為長久的底線任務；按照“四個一批”要求，規(guī)范幫扶項目資產(chǎn)管理，確保幫扶項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益；深化農(nóng)村集體“三資”管理，不斷增強村集體經(jīng)濟發(fā)展實力，持續(xù)帶動農(nóng)民增收致富。

       （五）聚焦城市更新改造，在持續(xù)提升治理能級中打造“宜居封丘”

       提升城市顏值面貌。積極推進文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建，深入開展城市面貌提升“五化”工程，建立市政公用、園林綠化長效管理機制，營造更加整潔、有序的市容環(huán)境。持續(xù)開展城區(qū)交通秩序綜合整治、沿街戶外廣告整治、流動攤販規(guī)范治理活動，堅決取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等違規(guī)行為，堅決遏制違建回潮現(xiàn)象發(fā)生。提高城市功能品質(zhì)。不斷改善城市基礎(chǔ)設施，系統(tǒng)推進市政道路建設，實施封丘縣振興路西段（南北大街至鴻業(yè)路）整修、封丘縣西入城口（世紀大道與鴻遠西路交叉口）改造項目；全面啟動興華商城征遷改造項目。完成南水北調(diào)水廠、生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設和填埋廠生態(tài)封場。完成城西污水處理廠提升改造，推動城南污水處理廠建設項目落地。完成封黃路、文化路等6條城區(qū)道路排水管網(wǎng)建設。打造智慧現(xiàn)代城市。積極推進智慧城管建設，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)對城市管理進行智能在線監(jiān)控，充分利用線上工作平臺問題交辦、督辦等方式，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、監(jiān)督考核、全民參與的長效管理機制，提升城市智慧化、精細化管理水平。推進交通路網(wǎng)提檔升級。以“交通區(qū)位優(yōu)勢顯著增強，交通通行能力顯著提升，路域環(huán)境顯著改善”為目標，確保年內(nèi)長修高速公路一期（封丘至修武段）項目建成通車，設封丘北站、封丘西站；蘭原高速公路二期（蘭考至封丘段）項目建成通車，設封丘東站、李莊新區(qū)站。加快推進國道230二期項目落地，完成省道311（封延縣界至西環(huán)路）、西環(huán)路北段和北環(huán)路西段路面結(jié)構(gòu)性修復養(yǎng)護工程等項目建設。完成省道311應舉至縣城段綠化提升工程、蘭原高速連接線兩側(cè)綠化工程。

       （六）聚焦體制機制優(yōu)化，在持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革中打造“活力封丘”

       不斷提升政務服務效能。積極推進“13+8”項“高效辦成一件事”見效落地，加快推進智慧大廳建設，穩(wěn)步提升政務服務大廳服務水平。深化“好差評”系統(tǒng)應用，落實“有訴即辦”訴求響應工作機制。持續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心“三化”建設，以空間布局、功能配置、標識標牌、服務管理“四規(guī)范”扎實提升基層服務能力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)打造一流營商環(huán)境，以服務實體經(jīng)濟發(fā)展為重點，高效落實支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，致力打通金融惠企利民“最后一公里”，不斷提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。全面加強信用體系建設，持續(xù)擴大“我要評議”覆蓋面，全力推動縣域營商環(huán)境爭先進位。

       （七）聚焦美好生活需要，在持續(xù)增進民生福祉中打造“溫暖封丘”

       深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，進一步提升民生保障和公共服務水平，2025年繼續(xù)辦理一批事關(guān)人民群眾切身利益的重點民生實事。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進一步優(yōu)化教育資源配置，完善教育教學考核、評價和激勵機制，推進北街小學、城南新區(qū)教育島等項目建設進度。持續(xù)改善普通高中辦學條件，加強寄宿制學校建設，2025年計劃為3所農(nóng)村小學新建餐廳、宿舍，漸進提升鄉(xiāng)村教育硬件水平。強化對封丘縣第一中學等9所學校供餐食堂運營監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化“政府主導、自主經(jīng)營、數(shù)字賦能、陽光監(jiān)管”的校園供餐模式。提升醫(yī)療健康水平。實施縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)提質(zhì)行動，推進縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院創(chuàng)建三級?？漆t(yī)院、城關(guān)鄉(xiāng)衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，完成12個衛(wèi)生院達標創(chuàng)建和284個村衛(wèi)生室“一體化”管理。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設工作，積極開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“五個100”實踐樣板創(chuàng)建活動。力爭上半年完成獐鹿市、婁堤、尹崗三家衛(wèi)生院整體搬遷，年底前完成縣人民醫(yī)院新院址項目建設。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。深入落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強就業(yè)服務，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1050人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2600人，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)750人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元。健全社會保障體系。持續(xù)推進醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管，著力建設醫(yī)療服務監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)保智能審核、智能監(jiān)管。加強對低保、特困、高齡老人、困境兒童、殘疾人等社會救助對象定期核查力度，公正、有效、規(guī)范實施社會救助。加強養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化、標準化管理，完成封丘縣老年養(yǎng)護院建設，加快推進村級示范性養(yǎng)老服務站點建設。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。全力打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“雙促進”，力爭2025年環(huán)境質(zhì)量目標PM10平均濃度不高于82微克/立方米，PM2.5平均濃度不高于47微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達到239天以上；文巖渠王堤斷面水質(zhì)、天然渠陶北斷面水質(zhì)保持地表水三類水質(zhì)標準。完成縣污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程項目；啟動實施文巖渠下游流域水環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復工程，促進國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，支撐黃河流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

       （八）聚焦風險化解防范，在持續(xù)構(gòu)建和諧社會中打造“平安封丘”

       守穩(wěn)守牢安全底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強“一失萬無”的風險意識，嚴格落實“三管三必須”要求，進一步壓緊壓實黨政領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責任。以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，突出危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、消防、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域，防范化解各類風險隱患，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。加強防災減災體系建設，完善公共安全監(jiān)測預警、應急處置、救援救治機制，提高防控重大風險和應對極端天氣、突發(fā)事件能力。防范化解債務風險。堅決守牢“三保”底線，積極深化地方債務管理，進一步規(guī)范政府舉借和融資行為，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風險的底線。嚴防新增政府隱性債務，逐步化解存量債務。維護社會大局穩(wěn)定。持續(xù)深化平安創(chuàng)建，積極推進縣、鄉(xiāng)、村社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設，深入排查化解各類矛盾風險，全力推進“治重化積”工作。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深入開展違法犯罪嚴打?qū)ｍ椥袆樱袑嵓訌娦袠I(yè)領(lǐng)域治安、電信網(wǎng)絡詐騙整治查處力度。防范化解金融、問題樓盤、社會輿情等風險，確保人民安居樂業(yè)、社會安定和諧。

       三、建設人民滿意政府

       全面推進中國式現(xiàn)代化建設封丘實踐對政府工作提出了新的更高要求，我們將秉持臨事而懼、時時放心不下的責任感，知重負重，唯實唯勤，鍥而不舍抓好自身建設，以追夢者的姿態(tài)、奮斗者的精神、實干家的作風，努力建設人民滿意的有為政府。

       堅持絕對忠誠不動搖。把政治建設擺在首位，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作始終，堅決做好省委巡視、審計反饋問題整改，以全過程黨建統(tǒng)領(lǐng)工作高質(zhì)量開展，確保上級黨委政府和縣委的工作安排能夠條條落實、件件落地、事事見效。

       堅持依法行政不動搖。深入踐行習近平法治思想，全面堅持行政負責人出庭應訴、合法性審查和集體決策等制度，全面提高科學、民主、依法決策水平，切實增強運用法治思維和法治方式處理問題的能力。嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，不斷加大政務公開力度，自覺接受各方面監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

       堅持求真務實不動搖。深入踐行“以人民為中心”的服務理念，強化問題導向，密切聯(lián)系群眾，大力弘揚實事求是、真抓實干的工作作風，堅持一張藍圖繪到底。堅決糾治懶散思想、形式主義、官僚主義，反對做表面文章、搞形象工程，持續(xù)為基層松綁減負，讓基層干部將更多精力用在謀實招、辦實事、求實效上，持續(xù)樹牢求真務實的工作導向，推動中央八項規(guī)定精神化風成俗。

       堅持廉潔從政不動搖。堅決扛牢全面從嚴治黨政治責任，馳而不息正風肅紀，堅定不移反腐倡廉，鞏固拓展黨紀學習教育成果，深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續(xù)嚴懲公職人員、黨員干部酒駕、賭博等違規(guī)違紀違法行為。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，做到親而有度、清而有為，以政府“清廉指數(shù)”提升群眾“滿意指數(shù)”。堅持厲行節(jié)約，持續(xù)壓減非剛性非重點支出，讓過“緊日子”成為常態(tài)。

       各位代表！浩渺行無極，揚帆但信風。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、敢作善為，在全面建設社會主義現(xiàn)代化封丘的新征程上昂揚闊步走向前！