一、背景依據(jù)

        為深入貫徹《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》《河南省進一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)經(jīng)營秩序行動方案》（豫燃專班〔2023〕38號）要求，按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號）、《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》（省政府令第158號）等有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范全縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)經(jīng)營秩序，加快推進全縣瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)資源化規(guī)?；瞎ぷ?，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定《封丘縣瓶裝液化氣資源化規(guī)?；蠈嵤┓桨浮?。

        二、指導(dǎo)思想

        認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于燃氣安全重要指示批示精神，落實省委、省政府決策部署和“1+N”瓶裝液化石油氣供應(yīng)格局要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建發(fā)展新格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持城鄉(xiāng)一體、規(guī)模經(jīng)營、規(guī)范管理的原則，以政府主導(dǎo)、市場化運作的手段，采取“三個一批”即評估考核淘汰一批、改造提升強化一批、并購重組整合一批措施，規(guī)范全縣燃氣經(jīng)營秩序，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，促進我縣燃氣行業(yè)高水平建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，確保能源持續(xù)安全穩(wěn)定供應(yīng)，滿足人民日益增長的美好生活需要。

        三、工作目標(biāo)

        結(jié)合我縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)現(xiàn)狀，在充分調(diào)研評估的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格退出機制，遵循市場規(guī)律，按照統(tǒng)籌謀劃、因地制宜的思路，有序推進200立方米以下瓶裝液化石油氣充裝站整合，2024年9月底前基本形成“1-2家瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)和多座充裝站、瓶裝供應(yīng)站”的“1+N”瓶裝液化石油氣供應(yīng)格局，封丘縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)經(jīng)營秩序得以規(guī)范、本質(zhì)安全水平得以提升。

        四、整合原則及要求

        封丘縣瓶裝液化石油氣企業(yè)的資源化規(guī)?；蠎?yīng)遵循以下原則：安全優(yōu)先原則、合法合規(guī)原則、企業(yè)自愿原則、公正公平原則。

        整合要求：

        1.瓶裝液化石油氣企業(yè)規(guī)?；虾蟮慕?jīng)營管理應(yīng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、主體責(zé)任清晰。

        2.規(guī)?；髽I(yè)應(yīng)滿足目標(biāo)要素的要求，主要包括組織管理、設(shè)施設(shè)備、用戶服務(wù)、價格管理、數(shù)字化管理、應(yīng)急管理等內(nèi)容，即符合規(guī)模化企業(yè)要求。

        3.規(guī)?；?/span>資源化整合可采取兼并、收購、合資重組等方式組建瓶裝液化石油氣企業(yè)。

        4.瓶裝液化石油氣企業(yè)應(yīng)建立公開透明的定價體系，并符合河南省省內(nèi)有關(guān)物價管控的規(guī)定。

        五、組織實施

        （一）實施方式

        1.全縣7家瓶裝液化石油氣企業(yè)可將儲存、供應(yīng)、配送等全過程實行全經(jīng)營鏈一體化綜合經(jīng)營，通過參股、分紅等方式進行經(jīng)營，全縣保留一家瓶裝燃氣經(jīng)營主體。

        2.鼓勵規(guī)模大、實力強、信譽好、安全管理水平高的中央企業(yè)、國有企業(yè)、本地企業(yè)采取兼并、收購、合資重組等方式組建新的瓶裝液化石油氣企業(yè)，原有瓶裝液化石油氣企業(yè)可承擔(dān)儲存、供應(yīng)、配送等中的一項或多項專業(yè)化經(jīng)營。

        （二）實施步驟

        1.瓶裝液化石油氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本方案的要求制定資源化、規(guī)模化整合實施方案。

        2.瓶裝液化石油氣企業(yè)應(yīng)對編制的實施方案的合規(guī)性進行論證，論證應(yīng)包括實施方案內(nèi)容完整性、實施方案可行性、實施方案試行效果等內(nèi)容，并出具論證報告。

        3.瓶裝液化石油氣定價方案應(yīng)報相關(guān)部門備案。

        4.瓶裝液化石油氣企業(yè)應(yīng)公開告知用戶企業(yè)主體變更等事項。應(yīng)加強社會和用戶宣傳，做好輿情監(jiān)控和應(yīng)對，并在1個月內(nèi)完成用戶合同轉(zhuǎn)簽。新主體應(yīng)取得經(jīng)營許可，原其他家企業(yè)的所有經(jīng)營許可應(yīng)同步注銷。

        5.瓶裝液化石油氣企業(yè)應(yīng)在1個月內(nèi)完成自有產(chǎn)權(quán)瓶轉(zhuǎn)換。罐裝站及站內(nèi)設(shè)施、形象標(biāo)識等應(yīng)在一年內(nèi)完成規(guī)模化改造。

        6.瓶裝液化石油氣企業(yè)在組織實施資源化規(guī)?；虾螅瑧?yīng)對實施情況進行自評與總結(jié)，對實施過程中存在的問題進行整改，對整合過程產(chǎn)生的臺賬、數(shù)據(jù)等及時歸檔。

        7.規(guī)?；虾蟮钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)誠實守信，公平競爭，倡導(dǎo)和培育良好的合規(guī)文化，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中嚴(yán)格守法，避免從事反壟斷法相關(guān)規(guī)定禁止的壟斷行為。經(jīng)營者可以根據(jù)業(yè)務(wù)狀況、規(guī)模大小、行業(yè)特性等，建立反壟斷合規(guī)管理制度，或者在現(xiàn)有合規(guī)管理制度中開展反壟斷合規(guī)管理專項工作，規(guī)模化整合過程中必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定。