封丘縣人民政府辦公室關于印發(fā)封丘縣2022年綠色高質高效行動小麥示范縣實施方案的通知
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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關部門：
《封丘縣2022年綠色高質高效行動小麥示范縣實施方案》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
封丘縣人民政府辦公室
2022年8月12日
封丘縣2022年綠色高質高效行動小麥示范縣實施方案
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，圍繞保障糧食和重要副產品供給安全，著力抓好綠色高質高效行動，通過高產技術攻關、集成技術推廣，示范帶動大面積均衡高產增產，提升種植業(yè)綜合生產能力，根據(jù)《河南省農業(yè)農村廳關于印發(fā)<2022年河南省綠色高質高效行動實施方案>的通知》精神，結合本地實際，特制定本實施方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞保障糧食和重要副食品供給，全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略要求，以綠色發(fā)展為導向，以穩(wěn)產高產、品質提升、節(jié)本增效、農民增收為目標，在優(yōu)勢區(qū)選擇一批生產基礎好、技術水平高、產業(yè)帶動強的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、農業(yè)相關企業(yè)、農民種植專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農場等，創(chuàng)建一批綠色優(yōu)質糧食生產基地，推進規(guī)?；N植、標準化生產、產業(yè)化發(fā)展，示范帶動我縣農業(yè)高質量發(fā)展，提升綜合生產能力和市場競爭力。
二、目標任務
綠色高質高效行動在確保全縣小麥種植面積的基礎上，建設優(yōu)質強筋、中強筋小麥生產基地面積10萬畝，帶動全縣優(yōu)質小麥發(fā)展。
三、實施內容
（一）建立試驗區(qū)
依托封丘縣農業(yè)技術推廣服務中心和封丘縣植物保護植物檢疫站建立試驗區(qū)，試驗示范地點安排在留光鎮(zhèn)留光村封丘縣留光鎮(zhèn)潤豐家庭農場，試驗示范面積150畝。在試驗區(qū)開展小麥減災保優(yōu)試驗、小麥高質高效技術試驗、小麥綠色防控試驗、小麥新品種試驗。
（二）建設示范區(qū)
實施主體為封丘縣農業(yè)農村局，承擔單位為全縣種植面積100畝以上的新型農業(yè)經營主體（農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及種糧大戶等）及應舉鎮(zhèn)、陳固鎮(zhèn)、居廂鎮(zhèn)、黃德鎮(zhèn)、馮村鄉(xiāng)、趙崗鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1000畝以上整村推進的村集體經濟組織，因地制宜推廣綠色高質高效模式，打造10萬畝以上小麥綠色高質高效生產示范區(qū)，在示范區(qū)推薦種植新麥26、西農511、華偉305、新麥45、鄭麥1860、科興3302等適宜我縣種植品種，通過示范帶動全縣優(yōu)質小麥發(fā)展。項目示范區(qū)內統(tǒng)一供應小麥種子，每畝按25斤供種，種植戶及新型農業(yè)經營主體每斤種子支付1.5元，種子款差額部分由項目資金承擔。
（三）主要技術推廣
在農業(yè)農村局成立技術指導組，以開展技術培訓、發(fā)放明白紙、技術手冊、建立技術服務微信群等方式，全程開展技術指導服務，落實配套栽培技術，開展標準化生產。示范區(qū)重點推廣應用新品種、病蟲害綜合防治、防凍害、化學調控技術、測土配方施肥、冬前化除、深耕深松及“一噴三防”等技術措施。
（四）開展訂單生產
開展多種形式的產銷對接活動，引導面粉、食品加工企業(yè)與種植戶開展訂單生產，示范區(qū)優(yōu)質小麥鼓勵實現(xiàn)訂單全覆蓋。
（五）開展農業(yè)保險
示范區(qū)內實現(xiàn)完全成本保險全覆蓋，提高風險防控水平。
四、資金使用方向
（一）項目總投資及資金來源
項目總投資400萬元，資金來源為中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金（豫財農〔2022〕26號）。
（二）資金用途
根據(jù)《2022年河南省綠色高質高效行動實施方案》（豫農文〔2022〕168號）文件要求，中央財政補助資金重點用于統(tǒng)一供種、統(tǒng)一農資、統(tǒng)一管理、樹立標牌及技術推廣所需的設施設備等物化投入補助；重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、耕種收作業(yè)等社會化服務；對專家開展技術指導服務、優(yōu)質品種推廣、新技術集成組裝、瓶頸技術攻關及高產競賽測產驗收等方面的技術指導服務補助。
1.試驗區(qū)費用支出10萬元。重點用于耕種、種子、化肥、農藥、澆地、技術指導、測產驗收等材料和服務支出。
2.項目制作標牌、印刷技術資料、組織觀摩、技術指導、測產驗收等費用支出10萬元。
3.示范區(qū)“統(tǒng)一農資、統(tǒng)一管理”所需的物化補助使用資金380萬元，用于統(tǒng)一供種資金。
（三）補助方式及補助對象
示范區(qū)補助以物化補助的形式進行，補助對象為示范區(qū)內符合要求的種植主體。資金使用按照《河南省財政廳 河南省農業(yè)農村廳關于修改印發(fā)農業(yè)相關轉移支付資金管理辦法的通知》（豫財農〔2020〕102號）要求執(zhí)行，試驗區(qū)主要用于示范補貼、試驗資金等；示范區(qū)統(tǒng)一供種資金；標牌制作、觀摩、測產驗收、技術宣傳、對專家開展技術指導服務等技術推廣服務投資。
五、項目實施預期效益
（一）經濟效益
通過項目區(qū)內推廣綠色高質高效技術模式，推進化肥、農藥減量增效，種糧生產成本下降，純收益增加，糧食供給品質和供給效率將得到顯著提升，直接經濟效益十分明顯。
（二）社會效益
項目實施后，將帶動我縣小麥優(yōu)化量化、綜合管理技術提高，有力促進我縣農村經濟發(fā)展。通過示范引導，帶動全縣優(yōu)質小麥生產的發(fā)展，促進我縣農業(yè)種植結構進一步優(yōu)化，農產品供給結構更加合理。
（三）生態(tài)效益
項目實施后，通過綠色高質高效技術模式的推廣，不僅推動了我縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且保護了我縣生態(tài)環(huán)境安全和農產品質量安全。
六、組織保障措施
（一）強化組織領導
成立以縣政府縣長為組長，主管副縣長為副組長，農業(yè)農村、財政、糧食等部門及相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一把手為成員的封丘縣2022年綠色高質高效行動小麥示范縣項目領導小組。
(二）強化實施保障
一是抓好試驗區(qū)建設。圍繞綠色高質高效行動小麥示范縣項目試驗要求，科學設計試驗方案，認真做好試驗數(shù)據(jù)記錄、整理、總結。試驗區(qū)由農技中心和植保站具體負責設計，組織開展試驗。二是抓好示范區(qū)建設。強化資金整合，統(tǒng)籌利用涉農項目資金，集中向示范區(qū)投入，高質量落實創(chuàng)建內容，提高創(chuàng)建水平。三是抓好示范帶動。利用示范區(qū)開展多種形式的參觀、觀摩活動，積極推廣示范區(qū)成熟技術模式，示范帶動全縣小麥生產水平提高。
（三）強化指導服務
成立封丘縣綠色高質高效行動技術指導組，省農技總站毛鳳梧研究員任組長，省農技總站、市農技站、縣農業(yè)農村局相關科室負責人為成員，縣農業(yè)農村局要加強技術指導服務，通過現(xiàn)場觀摩、技術培訓、巡回指導、發(fā)放明白紙等方式，開展全程技術指導服務，加快新品種、新技術推廣應用。
（四）強化投入保障
在中央財政補助的基礎上，整合我縣資金加大對綠色高質高效行動的資金投入，合力推進綠色高質高效行動的實施。
（五）強化宣傳推介
通過廣播、電視、網絡、報紙等媒體，廣泛宣傳綠色高質高效行動的好做法、好經驗、好典型，以提升示范基地的影響力和帶動力。
（六）強化項目管理
嚴格按照實施方案要求組織實施；嚴格資金監(jiān)管，建立資金臺賬，規(guī)范資金使用；健全工作檔案，做好相關文件、資料的歸檔立卷；統(tǒng)一樹立河南省優(yōu)質專用小麥示范縣標牌；項目實施完成后，要認真開展項目自評，并以正式文件上報自評報告和工作總結。
（七）強化科技支撐
加強與省農科院、河南科技學院、新鄉(xiāng)市農科院、新鄉(xiāng)市灌溉所的協(xié)作，形成大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局，促進我縣優(yōu)質麥產業(yè)由傳統(tǒng)粗放型向綠色高質高效方向轉變。
（八）強化農業(yè)保險服務
為降低由于自然災害給小麥生產帶來的損失，示范區(qū)內實現(xiàn)農業(yè)完全成本保險全覆蓋。
（九）加強過程管理和考核
相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在項目實施過程中要加強對項目實施對象的監(jiān)管，對違規(guī)違法行為及時糾正，嚴禁虛報冒領、套取項目資金等行為的發(fā)生。農業(yè)農村局要對實施過程進行全面督查。
豫公網安備 41072702000103號