索引號：	202401181129166371	成文日期：	2022-8-12
失效時間：		發(fā)文字號：	封政辦 〔2022〕 39號
發(fā)文機關(guān)：	封丘縣人民政府辦公室	發(fā)布日期：	2022-8-12
有 效 性：	有效

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門：

      《封丘縣2022年綠色高質(zhì)高效行動小麥示范縣實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

封丘縣人民政府辦公室    

      2022年8月12日     

 

 

封丘縣2022年綠色高質(zhì)高效行動小麥示范縣實施方案

      為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，圍繞保障糧食和重要副產(chǎn)品供給安全，著力抓好綠色高質(zhì)高效行動，通過高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、集成技術(shù)推廣，示范帶動大面積均衡高產(chǎn)增產(chǎn)，提升種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<2022年河南省綠色高質(zhì)高效行動實施方案>的通知》精神，結(jié)合本地實際，特制定本實施方案。

       一、總體思路

       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞保障糧食和重要副食品供給，全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略要求，以綠色發(fā)展為導向，以穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、品質(zhì)提升、節(jié)本增效、農(nóng)民增收為目標，在優(yōu)勢區(qū)選擇一批生產(chǎn)基礎(chǔ)好、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民種植專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等，創(chuàng)建一批綠色優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，推進規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，示范帶動我縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。

       二、目標任務(wù)

       綠色高質(zhì)高效行動在確保全縣小麥種植面積的基礎(chǔ)上，建設(shè)優(yōu)質(zhì)強筋、中強筋小麥生產(chǎn)基地面積10萬畝，帶動全縣優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展。

       三、實施內(nèi)容

       （一）建立試驗區(qū)

       依托封丘縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和封丘縣植物保護植物檢疫站建立試驗區(qū)，試驗示范地點安排在留光鎮(zhèn)留光村封丘縣留光鎮(zhèn)潤豐家庭農(nóng)場，試驗示范面積150畝。在試驗區(qū)開展小麥減災(zāi)保優(yōu)試驗、小麥高質(zhì)高效技術(shù)試驗、小麥綠色防控試驗、小麥新品種試驗。

       （二）建設(shè)示范區(qū)

       實施主體為封丘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，承擔單位為全縣種植面積100畝以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及種糧大戶等）及應(yīng)舉鎮(zhèn)、陳固鎮(zhèn)、居廂鎮(zhèn)、黃德鎮(zhèn)、馮村鄉(xiāng)、趙崗鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1000畝以上整村推進的村集體經(jīng)濟組織，因地制宜推廣綠色高質(zhì)高效模式，打造10萬畝以上小麥綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)示范區(qū)，在示范區(qū)推薦種植新麥26、西農(nóng)511、華偉305、新麥45、鄭麥1860、科興3302等適宜我縣種植品種，通過示范帶動全縣優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展。項目示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)一供應(yīng)小麥種子，每畝按25斤供種，種植戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每斤種子支付1.5元，種子款差額部分由項目資金承擔。

       （三）主要技術(shù)推廣

       在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立技術(shù)指導組，以開展技術(shù)培訓、發(fā)放明白紙、技術(shù)手冊、建立技術(shù)服務(wù)微信群等方式，全程開展技術(shù)指導服務(wù)，落實配套栽培技術(shù)，開展標準化生產(chǎn)。示范區(qū)重點推廣應(yīng)用新品種、病蟲害綜合防治、防凍害、化學調(diào)控技術(shù)、測土配方施肥、冬前化除、深耕深松及“一噴三防”等技術(shù)措施。

       （四）開展訂單生產(chǎn)

       開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動，引導面粉、食品加工企業(yè)與種植戶開展訂單生產(chǎn)，示范區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥鼓勵實現(xiàn)訂單全覆蓋。 

       （五）開展農(nóng)業(yè)保險

       示范區(qū)內(nèi)實現(xiàn)完全成本保險全覆蓋，提高風險防控水平。

       四、資金使用方向

       （一）項目總投資及資金來源

       項目總投資400萬元，資金來源為中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（豫財農(nóng)〔2022〕26號）。

       （二）資金用途

       根據(jù)《2022年河南省綠色高質(zhì)高效行動實施方案》（豫農(nóng)文〔2022〕168號）文件要求，中央財政補助資金重點用于統(tǒng)一供種、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一管理、樹立標牌及技術(shù)推廣所需的設(shè)施設(shè)備等物化投入補助；重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、耕種收作業(yè)等社會化服務(wù)；對專家開展技術(shù)指導服務(wù)、優(yōu)質(zhì)品種推廣、新技術(shù)集成組裝、瓶頸技術(shù)攻關(guān)及高產(chǎn)競賽測產(chǎn)驗收等方面的技術(shù)指導服務(wù)補助。

       1.試驗區(qū)費用支出10萬元。重點用于耕種、種子、化肥、農(nóng)藥、澆地、技術(shù)指導、測產(chǎn)驗收等材料和服務(wù)支出。

       2.項目制作標牌、印刷技術(shù)資料、組織觀摩、技術(shù)指導、測產(chǎn)驗收等費用支出10萬元。

       3.示范區(qū)“統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一管理”所需的物化補助使用資金380萬元，用于統(tǒng)一供種資金。

       （三）補助方式及補助對象

       示范區(qū)補助以物化補助的形式進行，補助對象為示范區(qū)內(nèi)符合要求的種植主體。資金使用按照《河南省財政廳  河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于修改印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（豫財農(nóng)〔2020〕102號）要求執(zhí)行，試驗區(qū)主要用于示范補貼、試驗資金等；示范區(qū)統(tǒng)一供種資金；標牌制作、觀摩、測產(chǎn)驗收、技術(shù)宣傳、對專家開展技術(shù)指導服務(wù)等技術(shù)推廣服務(wù)投資。

       五、項目實施預期效益

       （一）經(jīng)濟效益

       通過項目區(qū)內(nèi)推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，推進化肥、農(nóng)藥減量增效，種糧生產(chǎn)成本下降，純收益增加，糧食供給品質(zhì)和供給效率將得到顯著提升，直接經(jīng)濟效益十分明顯。

       （二）社會效益

       項目實施后，將帶動我縣小麥優(yōu)化量化、綜合管理技術(shù)提高，有力促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。通過示范引導，帶動全縣優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)的發(fā)展，促進我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更加合理。

       （三）生態(tài)效益

       項目實施后，通過綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式的推廣，不僅推動了我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且保護了我縣生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

       六、組織保障措施

       （一）強化組織領(lǐng)導

       成立以縣政府縣長為組長，主管副縣長為副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、糧食等部門及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一把手為成員的封丘縣2022年綠色高質(zhì)高效行動小麥示范縣項目領(lǐng)導小組。

       (二）強化實施保障

       一是抓好試驗區(qū)建設(shè)。圍繞綠色高質(zhì)高效行動小麥示范縣項目試驗要求，科學設(shè)計試驗方案，認真做好試驗數(shù)據(jù)記錄、整理、總結(jié)。試驗區(qū)由農(nóng)技中心和植保站具體負責設(shè)計，組織開展試驗。二是抓好示范區(qū)建設(shè)。強化資金整合，統(tǒng)籌利用涉農(nóng)項目資金，集中向示范區(qū)投入，高質(zhì)量落實創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平。三是抓好示范帶動。利用示范區(qū)開展多種形式的參觀、觀摩活動，積極推廣示范區(qū)成熟技術(shù)模式，示范帶動全縣小麥生產(chǎn)水平提高。

       （三）強化指導服務(wù)

       成立封丘縣綠色高質(zhì)高效行動技術(shù)指導組，省農(nóng)技總站毛鳳梧研究員任組長，省農(nóng)技總站、市農(nóng)技站、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)科室負責人為成員，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強技術(shù)指導服務(wù)，通過現(xiàn)場觀摩、技術(shù)培訓、巡回指導、發(fā)放明白紙等方式，開展全程技術(shù)指導服務(wù)，加快新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用。

       （四）強化投入保障

       在中央財政補助的基礎(chǔ)上，整合我縣資金加大對綠色高質(zhì)高效行動的資金投入，合力推進綠色高質(zhì)高效行動的實施。

       （五）強化宣傳推介

       通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體，廣泛宣傳綠色高質(zhì)高效行動的好做法、好經(jīng)驗、好典型，以提升示范基地的影響力和帶動力。

       （六）強化項目管理

       嚴格按照實施方案要求組織實施；嚴格資金監(jiān)管，建立資金臺賬，規(guī)范資金使用；健全工作檔案，做好相關(guān)文件、資料的歸檔立卷；統(tǒng)一樹立河南省優(yōu)質(zhì)專用小麥示范縣標牌；項目實施完成后，要認真開展項目自評，并以正式文件上報自評報告和工作總結(jié)。

       （七）強化科技支撐

       加強與省農(nóng)科院、河南科技學院、新鄉(xiāng)市農(nóng)科院、新鄉(xiāng)市灌溉所的協(xié)作，形成大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局，促進我縣優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)粗放型向綠色高質(zhì)高效方向轉(zhuǎn)變。

       （八）強化農(nóng)業(yè)保險服務(wù)

       為降低由于自然災(zāi)害給小麥生產(chǎn)帶來的損失，示范區(qū)內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)完全成本保險全覆蓋。

       （九）加強過程管理和考核

       相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在項目實施過程中要加強對項目實施對象的監(jiān)管，對違規(guī)違法行為及時糾正，嚴禁虛報冒領(lǐng)、套取項目資金等行為的發(fā)生。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對實施過程進行全面督查。